为认真贯彻落实省委高校工委在全省高校全面开展“创建一流党建”活动的通知精神，根据学校工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神，认真落实省第十次党代会精神，紧紧抓住提高政治站位根本，牢牢把握全面从严治党这一主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持思想建党和制度建党相结合，牢固树立“四个意识”，始终突出服务学校中心工作，聚焦主责主业，精准科学施策，通过开展创建一流高校党建活动全面提升新形势下学校党建工作水平，为学校改革发展提供坚强的政治和组织保证。
（二）基本原则
1.围绕中心。落实立德树人根本任务，紧紧围绕办学育人中心工作，抓住继承和创新两个关键环节，找准着力点和结合点，全面加强和改善学校党的建设，在深化综合改革、全面依法治校、推动“双一流”建设中充分发挥党组织和党员干部的作用。
2.分类指导。在遵循统一要求的基础上，从学校党委、二级党委（党总支）和党支部不同层级，针对党员领导干部、教职工党员、学生党员等不同群体，坚持精准施策，增强创建工作的操作性针对性实效性。
3.勇于探索。准确把握中央和省委对高校党建工作新部署，用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制，拓展工作领域，创新方式方法，探索形成学校党建工作新格局。
4.争创一流。在全面加强和规范学校党建工作的基础上，不断提升标准，不断加大力度，不断丰富内涵，开拓党建工作新局面，培育和建设一批高校一流党建工作品牌，以一流党建成果推动一流大学、一流学科（以下简称“双一流”）建设不断取得新成效。
二、目标任务
（一）主体责任落实
制定《楚雄师范学院落实基层党建工作主体责任实施办法》、制定《楚雄师范学院基层党建工作责任清单》，列明学校党委、纪委、党委书记、党委班子成员、党委职能部门、二级党委（党总支、直属党支部）及其负责人和党支部党建工作责任清单。层层压实责任、层层传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的基层党建工作格局。
（二）组织坚强有力
认真抓好基层党组织换届和建设工作，不断优化、健全基层党组织。通过严格规范的制度执行，充分发挥学校党委的领导核心作用、二级党委（党总支、直属党支部）的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，切实增强学校各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
（三）干部奋发有为
党员领导干部信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，工作开拓进取，奋发有为，形成一支知识型、开放型、创新型“云岭高校铁军”。
（四）党员作用突出
全体党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。教职工党员成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师表率，学生党员成为勤学修德明辨笃实的表率。
（五）党建文化浓厚
弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的党内政治文化。深入学习践行社会主义核心价值观，师生对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信切实增强，“两学一做”学习教育常态化制度化形成。党史党风党纪文化和校史校风校园文化融为一体。教职工思想政治工作、学生思想政治教育、优良校风教风学风建设、学校党建工作研究、党建工作品牌创建等主题鲜明的党建文化氛围浓厚，成果涌现。
（六）事业长足发展
党的领导在学校工作中全面发挥作用，社会主义办学方向和立德树人根本任务在各级党组织得到有效落实，影响学校发展的难题和瓶颈不断破解，“双一流”建设取得重要突破，学校各项事业取得长足发展，办人民满意高等教育目标要求得到落实。
三、内容和标准
以开展“三级联创一流党建党组织”为根本（基础），以创建“一流党建品牌项目”为抓手，推进党建工作与教育教学、科研、管理、服务等各项工作的深度融合，充分发挥党组织和党员的作用，争创一流党建成果。
（一）三级联创一流党建党组织
1.创建一流党建校党委。按照履行主体责任好、思想建设好、组织建设好、作风建设好、反腐倡廉建设好、制度建设好、领导核心作用发挥好7好标准创建一流党建校党委。
2.创建一流党建校属二级党组织。二级党委（党总支）要按照“班子建设好、党政联席会议制度落实好、宣传执行政策决定好、所属党支部开展工作好、思想政治和意识形态工作好、党员干部教育管理监督好、政治核心作用发挥好”7好的标准创建一流党建二级党组织。
3.创建一流党建党支部。按照“宣传执行政策决定好、组织生活制度执行好、党员教育管理服务好、发展党员工作好、引领教职工全面发展好（引领学生全面发展好）、战斗堡垒作用发挥好”6好的标准创建一流党建教职工党支部和一流学生党建党支部,其中一流学生党支部的创建要以教育部党组印发的《普通高等学校学生党建工作标准》为指导进行。
“三级联创一流党建党组织”的创建标准参见附件1-4。
（二）建设一流党建品牌
在深入开展“三级联创一流党建党组织”的同时，结合学校实际，开展丰富多彩、富有活力的党建工作品牌项目建设。
1.开展创一流党建品牌项目建设。提出一批创建高校一流党建品牌项目建议清单，以项目的形式开展一流机关干部团队、教师团队、大学生团队，一流党员志愿服务岗、示范岗、示范区，一流党课，一流思想政治理论课，一流“三会一课”，一流主题党日，一流“互联网+党建”项目等更多的形式和载体，动员广大党员积极参与到创建活动中来，汇聚智慧力量，创建“一流党建品牌”。
2.建立创建一流党建品牌考核评价体系。在推进创建一流党建品牌的过程中，探索和建立行之有效的督促考核评价体系。
创建高校一流党建品牌项目建议清单参见附件5。
创建高校一流党建品牌项目申报表参见附件6。
四、方法和步骤
（一）全面宣传发动（2017年4月下旬）
结合学校实际制定《楚雄师范学院创建“一流党建”活动》实施方案，学校和各二级党组织召开一次“创建一流党建”活动动员大会，广泛动员学校各级党组织和广大党员积极参与创建，搞好宣传推动，浓厚创建氛围，兴起创建热潮。
（二）整体启动推进（2017年4月下旬-12月底）
采取“全面加强和规范学校基层党建工作”、“三级联创一流党建党组织”、建设一流党建品牌等方式，在整体推进、巩固提升基层党建工作水平的基础上，年内创建出一批初见成效、可供示范推广的党建工作品牌。
（三）持续推进创建（2018年以后）
扎实开展创建活动，并持续推进，力争用3-5年时间，培育和建设出一批立得起、叫得响的一流高校党建工作品牌，以创建一流高校党建推进学校“双一流”建设取得显著成效。
五、组织保障
（一）高度重视，全面动员
学校将“创建高校一流党建”活动列入重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织实施。“创建高校一流党建”活动学学校各基层党组织负主体责任、各基层党组织负责人是第一责任人。“创建高校一流党建”要与“两学一做”学习教育常态化制度化融合推进，通过一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，广泛参与齐争共创，不断深入推进创建一流党建活动取得新成效。各二级党组织要在学校动员的基础上，搞好思想发动，动员每一个党组织和每一名党员都积极参与到创建活动中来，努力形成比、学、赶、帮、超的创建一流党建工作浓厚氛围。年末，二级党组织书记述职评议考核要汇报创建一流党建工作情况。
（二）强化指导，争创一流
学校进一步细化“创建高校一流党建”活动实施方案，在创建一流高校党建活动中深入推进基层党建工作规范化标准化长效化建设，提出一批创建高校一流党建品牌项目建议清单，在推进创建活动的过程中探索和建立一套便于督促检查指导和建设的标准和评价体系，加强督促指导，持续推进品牌项目创建。各二级党组织不仅要做好自身的创建工作，特别是品牌创建工作，还要督促指导好所属党支部搞好创建工作，学校党委将择机进行阶段性的总结表彰工作。
（三）选树典型，立好标杆
学校党委将以创建一流党建党组织为主要抓手，按照整体促提升、重点求突破的工作思路开展“创建高校一流党建”活动，活动中将重点按照《楚雄师范学院创建高校一流党建品牌项目建议清单》做好典型选树和培育工作，通过立好标杆，示范引领，确保建一项强一项，强一项推广一项，推广一项巩固提升一项。
各二级党组织要充分发挥职能作用，让党建工作渗透、融合到学校教学、科研、人才培养、社会服务和文化传承等各方面工作中。
（四）集聚能量，形成常态
学校各基层党组织要及时总结创建工作经验做法，不断深化一流党建内涵、标准、任务及措施等的探索和实践，汇聚党组织和党员的强大动能，使争创一流党建工作品牌、争创一流党建业绩在学校形成常态，合力推进学校的改革发展。
附件：1．楚雄师范学院创建一流党建校党委标准
2．楚雄师范学院创建一流党建二级党委（党总支）标准
3．楚雄师范学院创建一流党建教职工党支部标准
4．楚雄师范学院创建一流党建学生党支部标准
5. 普通高等学校学生党建工作标准
6．楚雄师范学院创建高校一流党建品牌项目建议清单
7. 楚雄师范学院创建基层党建品牌申报表
中共楚雄师范学院委员会
2017年4月25日
附件1
楚雄师范学院创建一流党建校党委标准
一级指标 |
二 级 指 标 |
履行主体责任 |
1．党委、党委书记、分管领导、班子成员切实履行管党治党职责，落实全面从严治党工作要求。 |
2．健全二级党组织书记和党支部书记抓基层党建工作职责，抓实学校基层党组织书记的述职评议考核。 |
3．树立正确用人导向，建设政治过硬、能力过硬和作风过硬干部队伍，抓好人才队伍建设。 |
4．按照政治强、业务好、在师生中有威望的要求选强配齐二级党委（党总支）书记和院长，建强二级党委（党总支）班子。 |
5．落实党建工作的人员、经费、活动时间等要素保障。 |
6．组织制定深入开展创建一流高校党建活动的实施方案，抓好督促落实。 |
思想建设 |
1．抓好全体师生特别是党员干部的理论武装，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个自信”。 |
2．落实立德树人根本任务，做好教职工思想政治工作和大学生思想政治教育。 |
3．落实意识形态工作责任制，师生思想稳定，校园和谐平安。 |
4．培育和创建一流高校党建文化品牌。 |
组织建设 |
1．基层组织设置规范优化，班子配齐配强，成员分工明确，责任落实到位。 |
2．按期换届，风清气正。 |
3．严格执行组织生活制度，认真抓好党员教育管理。 |
4．抓好基层党组织书记和党务骨干培训。 |
5．以一流党建带团建带群建。 |
作风建设 |
1．党员干部直接联系服务群众制度得到切实落实。 |
2．以优良党风促优良校风教风学风，教育引导党员按照“四讲四有”要求做合格党员，争做好干部、好老师、好学生的表率。 |
3．党务信息按规定公开。 |
反腐倡廉 建设 |
1．抓好领导班子及师生廉洁自律教育。 |
2．预防腐败制度体系健全。 |
3．基层党风廉政建设责任落实到位。 |
制度建设 |
1．严格执行《党章》《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内法规。 |
2．严格贯彻落实《普通高等学校党委领导下的校长负责制》和云南省实施办法，贯彻民主集中制原则，校级党政班子议事规则和决策程序以及院（系）党政联席会议制度健全，“三重一大”决策制度执行好。 |
3．基层党建工作制度健全，工作落实到位。 |
领导核心作用发挥 |
1．学校党建工作责任落实好，抓党建促发展有成效，“双一流”建设稳步推进并取得重要突破。 |
附件2
楚雄师院创建一流党建二级党委（党总支）标准
一级指标 |
二 级 指 标 |
班子建设 |
1．党委（党总支）班子健全，班子成员特别是书记政治强、业务好，认真履职，在师生中有凝聚力影响力 |
2．实施教师党支部“双带头人”培育工作。 |
3．以创建一流党建党委（党总支）带团建带群建。 |
党政联席会议制度落实 |
1．认真执行民主集中制，通过二级学院党政联席会议讨论和决定本单位的重要事项。 |
2．党委（党总支）书记、院长职责明确，工作协调融洽。 |
3．二级党组织集体领导、党政分工合作协调运行的工作机制健全。 |
宣传执行 政策决定 |
认真宣传执行党的路线方针政策及上级党组织的各项决定，并保证落地落实。 |
所属党支部开展工作 |
1．党支部设置规范优化，选优配强教师、学生党支部书记。 |
2．党支部组织生活严格规范，按期换届，无软弱涣散党支部。 |
3．认真做好大学生特别是青年教师党员发展工作，做到标准严格、程序规范。 |
思想政治和意识形态 工作 |
1．高度重视思想政治建设，把增强理想信念作为开展党内生活的首要任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 |
2．落实立德树人根本任务，加强教职工思想政治工作和学生思想政治教育。 |
3．落实二级党组织意识形态工作责任，师生思想稳定，校园和谐平安。 |
4．培育和创建一流院级党建文化品牌。 |
党员干部 教育管理 |
1．严明党的政治纪律，严格党内政治生活制度，二级党委（党总支）班子成员、党员行政负责人带头参加组织生活。 |
2．严明党的组织纪律，所属党员组织关系转接和管理严格规范，基础党务管理工作规范高效。 |
3．突出党性和品德修养，党员日常教育管理和监督工作切实有效，严肃处理违法违纪党员，及时处置不合格党员。流动党员服务管理工作到位。 |
4．严格执行党费收缴、管理和使用规定。 |
5．尊重党员主体地位，切实发挥党员作用。 |
政治核心 作用发挥 |
1．把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治关。 |
2．切实发挥党建主体作用，各项工作推进扎实，制度执行严格，工作富有成效，师生满意，上级认可。 |
附件3
楚雄师范学院创建一流党建教职工党支部标准
一级指标 |
二 级 指 标 |
宣传执行政策决定 |
认真及时宣传执行党的路线方针政策及上级党组织各项决定，推动落实落地。 |
组织生活制度执行 |
1．“三会一课”执行计划具体明确，执行严格规范，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 |
2．有党员固定活动日，切实开展主题党日活动。 |
3．每年至少召开一次专题组织生活会，深入开展批评与自我批评，民主评议党员与党性分析评议活动规范有序，党内政治生态良好。 |
4．严格执行党员领导干部双重组织生活制度。 |
党员教育管理服务 |
1．严格执行党员组织关系转接规定，档案材料严格审查，转接组织关系及时规范、管理有效衔接。 |
2．流动党员管理信息库与管理台账健全完善。 |
3．党员基本信息统计工作严谨规范，及时排查党员组织关系，妥善处理好“失联党员”“口袋党员”的联系查找、规范管理和组织处置。 |
4．严格执行党费收缴、使用和管理规范，党员自觉按时足额交纳党费。 |
5．广泛开展党员教育培训，党员日常管理监督切实有效，教职工党员退出机制健全，及时稳妥处置不合格党员，严肃处理违纪党员。 |
6．保障党员民主权利，党员民主参与、民主选举、民主监督渠道畅通。党内激励、关怀与帮扶机制健全。 |
发展党员工作 |
1．认真落实发展党员调控计划。 |
2．切实开展入党积极分子、发展对象、预备党员教育培养。 |
3．坚持标准，严格程序，认真做好发展党员工作，重视在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员工作。 |
4．认真落实“双培养”工作要求。 |
引领教职工全面发展 |
1．在践行社会主义核心价值观、引领优良校风教风和维护学校改革发展稳定大局中，建设一流教职工党员队伍，争创一流业绩。 |
2．教育引导教职工党员积极投身教书育人、管理育人、服务育人各项工作，争做“四有”好老师的表率。 |
3．认真开展教职工党员联系困难学生、入党积极分子等密切联系服务群众工作。 |
战斗堡垒作用发挥 |
1．制度执行严格，基础党务台账管理规范。 |
2．党建主体作用切实发挥，各项工作推进扎实、富有成效，师生满意，上级认可。 |
附件4
楚雄师院创建一流党建学生党支部标准
一级指标 |
二 级 指 标 |
宣传执行政策决定 |
认真及时宣传执行党的路线方针政策及上级党组织各项决定，推动落实落地。 |
组织生活制度执行 |
1．“三会一课”执行计划具体明确，执行严格规范，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 |
2．有党员固定活动日，切实开展主题党日活动。 |
3．每年至少召开一次专题组织生活会，深入开展批评与自我批评，民主评议党员与党性分析评议活动规范有序，党内政治生态良好。 |
党员教育管理服务 |
1．党员组织隶属关系清晰，每一名党员都纳入到关系最密切的党支部进行管理。 |
2．严格执行党员组织关系转接规定，档案材料严格审查，转接组织关系及时规范、管理有效衔接。 |
3．流动党员管理信息库与管理台账健全完善。 |
4．党员基本信息统计工作严谨规范，及时排查党员组织关系，妥善处理好“失联党员”“口袋党员”的联系查找、规范管理和组织处置。 |
5．严格执行党费收缴、使用和管理规范，党员自觉按时足额交纳党费。 |
6．广泛开展党员教育培训，党员日常管理监督切实有效，党员退出机制健全，及时稳妥处置不合格党员，严肃处理违纪党员。 |
7．保障党员民主权利，党员民主参与、民主选举、民主监督渠道畅通。建立健全党内激励、关怀与帮扶机制。 |
发展党员工作 |
1．严格落实发展党员调控计划。 |
2．切实开展入党积极分子、发展对象培养。 |
3．贯彻落实发展党员原则、程序、质量要求，认真做好在优秀学生中发展党员工作，注重发展少数民族学生入党。 |
引领学生全面发展 |
1．践行社会主义核心价值观，在党员思想政治教育、管理、服务中心针对性、时效性强，在推进专业学习、志愿服务、社会实践、就业创业等方面工作有力。 |
2．坚持解决思想问题和实际问题相结合，注重人文关怀和心理疏导，引导学生党员坚定理想信念、全面成长成才、担当社会责任，争做勤学修德明辨笃实的表率。 |
3．认真开展党员联系入党积极分子、帮扶困难学生工作。 |
战斗堡垒作用发挥 |
1．制度执行严格，认真落实党员积分制，基础党务台账管理规范。 |
2．以教育部党组印发的《普通高等学校学生党建工作标准》指导工作，在引领优良校风班风学风和维护学校改革发展稳定大局中发挥作用好，师生满意。 |
附件5
楚雄师院创建高校一流党建品牌项目建议清单
序号 |
品牌名称 |
品牌目标 |
建议项目承担部门 |
备注 |
1 |
倾听师生“牢骚话”，唱响服务“好声音” |
一流“高校铁军”管理团队品牌 |
机关党委 |
|
2 |
“6T-我的梦” |
一流服务品牌 |
后勤总务部党总支 |
|
3 |
积出效率，积出动力 |
一流党员积分制管理品牌 |
外国语学院党委 |
|
4 |
我的家，我建设 |
一流党员示范社区（宿舍）品牌 |
团学工作部党支部 |
|
5 |
脱贫攻坚路上，一个都不能少 |
一流扶贫团队 |
扶贫工作队党支部 |
|
6 |
|
一流思想政治理论课品牌 |
马克思主义学院直属党支部 |
|
7 |
|
一流“四有”教师团队（教研室） |
二级党委（党总支） |
二级党组织申报 |
8 |
|
一流“大学生”创新创业团队 |
二级党委（党总支）、党支部 |
二级党组织申报 |
9 |
|
一流党建文化走廊（成果）品牌 |
二级党委（党总支） |
二级党组织申报 |
10 |
|
一流三会一课品牌 |
党支部 |
支部申报 |
11 |
我的e家（网上党支部） |
一流“互联网+”品牌 |
党支部 |
支部申报 |
12 |
|
一流学生党支部 |
党支部 |
二级党组织结合工作情况申报 |
13 |
|
|
|
14 |
|
|
|
… |
|
|
|
| |
|
|
|
附件6
楚雄师范学院创建基层党建品牌申报表
创建单位 |
|
品牌名称 |
|
负责人 |
|
联系电话 |
|
品牌 内涵 |
|
品牌创建 步骤及措施 |
一、统筹谋划，健全体系，确保党建品牌创建工作顺利开展。 二、多措并举，突出特色，切实将党建品牌创建工作落到实处。 三、规范管理，营造党建品牌创建工作良好氛围。 |
品牌预期成效 |
|
二级党委（党总支）意见 |
盖章 年 月 日 |
评审意见 |
年 月 日 |
党委组织部意见 |
盖章 年 月 日 |
